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7月5日，集團公司十五屆七次職工代表大會審議通過《紹興市汽車運輸集團有限公司退休統籌外費用改革方案》，這意味著改制前退休員工統籌外費用“五年買斷”的改革工作即將進入實施階段。
社會化養老，是國家養老保險制度不斷完善的結果，企業員工退休后，即由“企業人”轉為“社會人”，經濟利益與企業相分離。但由于歷史原因，一些國有企業包括轉改制企業，“企業人”的角色轉變還不徹底，給退休人員發放統籌外補助是個明顯標志。為了厘清這種關系， 2020年5月8日，市委辦、市府辦聯合印發紹市委辦發〔2020〕26號《關于印發紹興市國有企業退休人員社會化管理工作實施方案的通知》文件，按照“新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化”的原則，明確了企業退休人員統籌外費用三年后將不再發放。
近幾年來，公司在高鐵私家車等多種運輸方式的沖擊下，特別是今年受新冠疫情影響，經營形勢十分困難。為確保退休人員補貼不受影響，公司在員工縮編、全員降薪的情況下依然為退休人員發放統籌外的五項企業補助，經濟負擔非常沉重。目前，新冠疫情的影響仍在延續，客流出現回復的可能性也很小，因此，公司將會在一段時間內出現大幅虧損。為保障改制前員工的切身利益，落實好紹市委辦發〔2020〕26號文件的精神，集團公司經多次研究，提出了改制前員工的退休統籌外費用實行五年買斷、一次性支付、三年過渡的改革方案，獲得了集團公司十五屆七次職工代表大會全體代表的一致表決通過，也受到了全體股東的理解和支持。
這次統籌外費用改革方案的原則是“五年買斷”，即所有改制前進入公司且中途未離職過的正式員工，自2020年10月起，退休后統籌外費用一律再發放五年，至2025年10月起不再享受統籌外費用。
在2020年9月底前已辦妥退休的，自 2020年10月起，經本人申請可一次性買斷，也可繼續按現有方式發放三年補助予以過渡，剩余兩年到2023年10月一次性發放。一次性買斷的統籌外費用包含自負藥費補助、洗報房補助、夏令補助、春節慰問補助、醫療特別困難補助等共五項（有直系親屬供養費的也同步買斷），買斷的標準為前四項按本人的實際發放額計算，醫療特別困難補助按每人每年500元計算。
在2020年10月至2023年9月退休的，在退休時統一按“五年買斷”的方式一次性核算并發放統籌外費用。至2023年9月底尚未達到法定退休年齡的改制前員工，則在2023年10月統一按“五年買斷”的方式一次性核算并發放統籌外費用。
如果三年之內公司發生兼并、收購、重組等重大體制調整，所有尚未辦理買斷手續的改制前員工（含在職和退休）應無條件按方案一次性買斷退休統籌外費用。若企業虧損嚴重，職代會可授權總經理室對現在發放的退休人員統籌外費用實行全部或部分緩發，待企業效益好轉后補發，但自2020年10月后累計發放五年要予以保障。
這次改革，既尊重歷史，又貫徹政策，更多地從企業所能承擔的能力出發，優先照顧改制前員工特別是已退休員工的利益，對過渡與買斷的年限作了盡可能多的延長，做到政策雖剛、執行宜柔，做到“企業人”完全轉變為“社會人”的人性化銜接。 |
