各區、縣（市）機關工委，市直各部門（單位）機關黨組織：
現將《以“最多跑一次”理念促進機關黨組織強服務強效能專項行動方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
中共紹興市直屬機關工作委員會
2017 年7月11日
以“最多跑一次”理念促進機關黨組織
強服務強效能專項行動方案
“最多跑一次”改革是省委省政府貫徹落實中央對我省改革發展新使命新要求的重大決策部署。全力服務和推進“最多跑一次”改革，是全省機關黨員干部深化“兩學一做”學習教育，做到真“學”實“做”的重要內容和具體行動。根據省直機關工委《關于“推進‘最多跑一次’改革強服務強效能”作風建設專項行動方案》，結合紹興實際，經市委領導同意，在全市機關黨組織開展以“最多跑一次”理念促進機關黨組織強服務強效能專項行動，特制定方案如下：
一、總體目標
認真貫徹習近平總書記以人民為中心的發展思想，按照“兩學一做”學習教育常態化制度化的要求，圍繞省委省政府“最多跑一次”改革決策部署，教育引導廣大機關黨員干部牢固樹立服務基層服務群眾的宗旨觀念，以“最多跑一次”的理念，促進機關黨組織強化服務，優化發展環境；強化效能，促進改革發展，以實際行動迎接黨的十九大勝利召開。
二、主要措施
（一）組織專題討論，促進思想認識再提高。在部門黨組（黨委）理論學習中心組、機關黨組織“三會一課”和機關黨員認真學習“最多跑一次”改革相關會議文件精神的基礎上，結合單位和崗位實際開展一次“以‘最多跑一次’理念促進機關黨組織強服務強效專項行動”專題討論。通過學習討論，牢固樹立“最多跑一次”工作理念，堅決破除部門本位主義傾向，切實把以人民為中心的發展思想貫穿到機關全部工作中；通過學習討論，進一步理解“最多跑一次”改革的精神實質，以增強企業和群眾對改革的滿意率、獲得感為目標，不斷提高政治站位，凝聚改革合力，激勵改革勇氣，形成服務創業創新、愛民為民護民的廣泛共識和自覺行動。
（二）認真查擺問題，進一步自我把脈找準癥結。機關黨組織要按照強服務強效能的要求再一次認真查擺隊伍作風和實際工作方面存在的問題，看看是否達到省委省政府“最多跑一次”改革要求，是否存在改革動力層層遞減的問題；看看服務和辦事過程中是否存在“門難進、臉難看、事難辦”、“中梗阻”和“拖拉、扯皮、推諉”的作風效能問題。還要看看辦文辦事辦會是否繁文縟節，工作流程是否簡潔順暢，工作效率能否進一步提高，研究提出改進的措施和方法。對存在的問題，要召開專題組織生活會深刻分析、找準“病灶”，明確整改的方向和重點。
（三）深入調研走訪，親身體驗摸清實情。各部門（單位）黨組織要堅持重心下移，走出機關大院，深入基層窗口，積極發動廣大機關黨員干部和團員青年，以普通群眾身份到窗口現場體驗辦事流程、服務質量和辦事效率。要運用“一看、二問、三辦”的方法增強現實感、體驗感，即通過到辦事窗口觀摩辦事過程和服務水平的“現場看”，全程跟隨、傾身征詢辦事群眾意見建議的“跟蹤問”，親身體驗辦事具體過程的“具體辦”等方式，主動查找改革工作中存在的不足，主動傾聽群眾和企業的呼聲，準確掌握作風建設的第一手情況。
（四）強化黨性擔當，刀刃向內自我革命。各部門（單位）黨組織要引導黨員干部站在對人民負責的黨性高度，從方便人民群眾辦事角度，倒逼自己簡政放權、放管結合、優化服務，杜絕重復提交、多次跑路等弊端。要全面優化作風提升效能，梳理服務基層、服務群眾的事項目錄，優化工作流程，制定辦事指南，堅持完善“崗位責任制”“公開承諾制”“限時辦結制”“AB 崗工作制”等制度，落實下基層調研、結對共建、兩地報到等制度，促進黨員更好地服務基層和群眾，強化機關黨員干部先鋒表率形象。
（五）開展督查評議，嚴格督促工作成效。把以“最多跑一次”理念促進機關黨組織強服務強效能專項行動作為市直機關正風肅紀工作的重點，通過辦事體驗、明察暗訪等方式開展督查，對阻礙改革的“不肯改”、推諉扯皮的“不愿改”、消極懈怠的“慢慢改”等作風問題，發現一起、指出一起、整改一起，并在一定范圍內通報。開展機關作風民主評議，全面了解以“最多跑一次”理念促進機關黨組織強服務強效能專項行動的工作成效及機關作風中存在的問題，作出科學評價，進一步整改落實。
三、工作要求
（一）加強組織領導。市直機關工委成立以工委書記為組長、班子成員為副組長、各處室長為成員的專項行動領導小組，負責面上指導、檢查督促、總結宣傳。區、縣（市）機關工委和市直部門單位黨組織也要明確分管領導和責任人員，制定實施方案，確保活動落細落實。要堅持黨建帶群建，注重發揮機關團員青年等作用，組織動員團員青年爭當政策法規的宣傳員、助力改革的排頭兵、建言獻策的智囊團。
（二）注重工作結合。要把以“最多跑一次”理念促進機關黨組織強服務強效能專項行動作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要措施，與機關黨風廉政建設相結合，與建設服務型基層黨組織相結合，與服務市委市政府重點工作相結合。
（三）抓好典型示范。認真總結經驗，廣泛利用主流媒體以及新媒體手段，大力宣傳機關黨組織、機關黨員干部以“最多跑一次”理念促進機關黨組織強服務強效能的先進典型，展示取得的成績。對好的做法要以一定形式加以固化，著力建立長效機制。市直機關工委將運用機關黨建網、機關黨建微信公眾號及時發布信息和經驗做法。對代表性強或特色明顯的好做法好經驗專報省直機關工委，并在面上組織交流。
市直機關工委將把以“最多跑一次”理念促進機關黨組織強服務強效能專項行動列入市直部門（單位）機關黨組織年度述職和考核內容。 |
