各區(qū)、縣（市）黨委，市級各部門、各單位黨委（黨組、工委）：
《中共紹興市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組2017年工作要點》已經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共紹興市委辦公室
2017年4月19日
中共紹興市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2017年工作要點
2017年是黨的十九大和省第十四次黨代會召開之年，是全面實施“十三五”規(guī)劃、高水平全面建成小康社會的重要一年。今年黨建工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以迎接黨的十九大和省第十四次黨代會為主線，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭、勇當(dāng)標(biāo)桿，為高水平全面建成小康社會、更好把握新方位扛起新使命踐行新要求提供堅強(qiáng)保證。
一、旗幟鮮明講政治，教育引導(dǎo)黨員干部堅定不移向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊
1．繼續(xù)抓好黨的十八屆六中全會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為思想理論武裝工作的重點任務(wù)，深化習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷提高政治覺悟和政治能力。出臺《全市黨員干部理論學(xué)習(xí)教育意見》《市委中心組學(xué)習(xí)計劃》《市級部門（單位）開放式學(xué)習(xí)安排》等文件。把《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》納入黨校干部教育培訓(xùn)課程，切實增強(qiáng)黨員干部政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力。組織市委宣講團(tuán)和各級宣講團(tuán)（隊）開展黨的十八屆六中全會精神宣講活動。利用紹興日報理論版、紹興學(xué)習(xí)頻道、紹興網(wǎng)“理論學(xué)習(xí)”頻道、“紹興學(xué)習(xí)”微信公眾號、紹興宣傳網(wǎng)等理論宣傳平臺，開設(shè)專題專欄，加強(qiáng)黨的十八屆六中全會精神解讀宣傳。（市委宣傳部、市委辦公室、市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委黨校、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
2．扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真落實中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》和省委要求，堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實效，堅持學(xué)思踐悟、知行合一，融入日常、抓在經(jīng)常。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。深化亮旗“八大戰(zhàn)役”行動，特別是聚焦堅決打贏劣V類水剿滅戰(zhàn)，教育引導(dǎo)廣大黨員按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，立足崗位作奉獻(xiàn)，自覺做到“四個合格”。突出問題導(dǎo)向，推動各級黨委（黨組）、基層黨支部和廣大黨員認(rèn)真查找問題、切實解決問題。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動各領(lǐng)域各行業(yè)黨支部充分發(fā)揮教育管理黨員的主體作用，把學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”等基本制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，推動各級黨委（黨組）把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，在常態(tài)深學(xué)、對標(biāo)實做上作表率，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加快推進(jìn)96345黨員志愿服務(wù)市級平臺異地新建，初步建成黨員志愿服務(wù)體系。（市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
3．認(rèn)真做好理論創(chuàng)新成果研究和宣傳。以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為重點，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，切實增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。強(qiáng)化新型智庫建設(shè)，培育1—2家高水平的社科研究基地，籌建1家社會民間智庫，培育2—3家院校專業(yè)智庫。組織社科理論專家，圍繞拆治歸、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升城市能級、“八大戰(zhàn)役”等市委市政府中心工作開展理論研究，形成一批研究成果。組織開展第四屆社科智庫論壇，舉辦“美麗紹興建設(shè)”理論與實踐研討會、“首屆紹興大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展”論壇，為紹興發(fā)展提供智力服務(wù)和理論支持。用好“紹興學(xué)刊”“紹興社科網(wǎng)”“社科越讀”微信等平臺，開設(shè)專欄專題集中宣傳推介調(diào)查報告、重大課題成果以及社科理論文章。（市委宣傳部、市委政研室、市委黨史室、市委黨校、市社聯(lián)黨組等）
4．著力加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)管理。嚴(yán)格貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全檢查指導(dǎo)、追責(zé)問責(zé)工作機(jī)制。制定黨委（黨組、工委）中心組學(xué)習(xí)實施意見，提高制度化規(guī)范化水平。落實主管主辦和屬地管理原則，強(qiáng)化對各類意識形態(tài)陣地管理，抵御境外敵對勢力思想文化滲透。抓好輿論引導(dǎo)工作，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，講好紹興故事、發(fā)出紹興聲音。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思想理論引導(dǎo)，加大依法管網(wǎng)治網(wǎng)力度，培育一批紅色意見領(lǐng)袖，壯大紹興網(wǎng)軍隊伍，加強(qiáng)重大突發(fā)事件的輿情應(yīng)對。引導(dǎo)廣大黨員干部當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)“紳士”，在錯誤言行面前果斷發(fā)聲、敢于亮劍。（市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
5．精心組織開展黨的十九大和省第十四次黨代會精神學(xué)習(xí)貫徹。黨的十九大召開后，迅速組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，利用專題輪訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、報告會、專題研討會等多種形式，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。以黨的十九大精神為主題，邀請省委宣講團(tuán)成員為市委中心組作一次專題輔導(dǎo)，組織市本級副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部理論知識考試和副處級以上領(lǐng)導(dǎo)理論考學(xué)，組織市委宣講團(tuán)和各級宣講團(tuán)（隊）開展宣講活動，舉辦全市黨的十九大精神宣講培訓(xùn)班。圍繞省第十四次黨代會精神主題，統(tǒng)籌發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的組合優(yōu)勢，注重運(yùn)用新技術(shù)和新手段，大力宣傳黨的十八大以來我省重大發(fā)展成就、今后五年發(fā)展宏偉藍(lán)圖，通過集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、理論宣講、專家解讀等形式，組織全市黨員干部深入學(xué)習(xí)省第十四次黨代會精神。（市委宣傳部、市委辦公室、市委組織部、市委黨校等）
二、緊緊圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，著力打造勇立潮頭的浙江鐵軍紹興軍團(tuán)
6．認(rèn)真做好市縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和黨的十九大、省第十四次黨代會代表推選相關(guān)工作。堅持精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，扎實做好新一屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員預(yù)備人選的民主推薦，通盤考慮市人大常委會委員、市政協(xié)常委以及市人大政協(xié)專門委員會組成人員和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的人事安排，以及市級部門有關(guān)人事聯(lián)動調(diào)整，精心組織市級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作。加強(qiáng)縣級班子換屆的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作銜接和督促檢查，組織指導(dǎo)各區(qū)、縣（市）做好黨代會代表、人大代表推薦選舉和政協(xié)委員協(xié)商提名工作，開好黨代會、人代會和政協(xié)會議。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)宣傳力度，組織代表委員收看學(xué)習(xí)《警鐘》《鏡鑒》等警示教育片，持續(xù)抓好換屆風(fēng)氣巡回督查，及時查處違反換屆紀(jì)律行為，確保換屆風(fēng)清氣正。組織開展十九大代表候選人初步人選的推薦工作，做好省第十四次黨代會代表候選人的推薦、考察、聯(lián)審、公示和代表選舉工作。（市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部等）
7．突出抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和能力建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力。建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子周一夜學(xué)制度，督促指導(dǎo)各級黨委（黨組、工委）強(qiáng)化理論武裝。加強(qiáng)對干部隊伍思想狀況的經(jīng)常性掌握。抓好換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)工作，組織開展推進(jìn)全市域一體化發(fā)展、贏在投資與精準(zhǔn)招商、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、推進(jìn)文化旅游發(fā)展等專題培訓(xùn)，切實提升打贏劣Ⅴ類水剿滅戰(zhàn)、城中村圍剿戰(zhàn)、精準(zhǔn)招商戰(zhàn)等專業(yè)化能力。研究制定2018—2022年紹興市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。適時組織開展換屆工作“回頭看”，對區(qū)、縣（市）班子運(yùn)行情況和干部履職情況進(jìn)行“單元考”，對履職不力、狀態(tài)不佳的及時調(diào)整。（市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市委黨校、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
8．從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。貫徹落實省委十三屆十次全會和市第八次黨代會精神，堅持事業(yè)選人，突出獅子型干部導(dǎo)向，健全完善“上、下、管、育、愛”干部工作組合拳體系，全力鍛造“四個鐵一般”和“三個特別”的干部隊伍，為打好轉(zhuǎn)型升級系列組合拳提供強(qiáng)有力的組織保證。深化完善分片聯(lián)系走訪，建立“固定走訪日”、黨校跟班談話等制度，做到提人知情、提情知人。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)考察評價干部，探索完善領(lǐng)導(dǎo)干部政治表現(xiàn)的考察操作辦法。堅持在主戰(zhàn)場識別、發(fā)現(xiàn)和選拔干部，開展劣Ⅴ類水剿滅、拆違攻堅、精準(zhǔn)招商等專項考核。加大優(yōu)秀年輕干部點派、交流、培養(yǎng)和選拔力度，優(yōu)化完善市管后備干部、結(jié)構(gòu)性干部“211”、選調(diào)生村官等三個名單，對基本素質(zhì)好、有專業(yè)素養(yǎng)、有發(fā)展?jié)摿Φ牟扇 岸⑷藨?zhàn)術(shù)”。適時開展中層干部跨部門交流，探索建立業(yè)務(wù)相近部門聯(lián)動交流機(jī)制。穩(wěn)妥實施公務(wù)員職位分類管理、職務(wù)與職級并行制度，研究制定《加強(qiáng)市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理若干意見》和市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員年度綜合考核評價實施辦法。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉工作力度。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項規(guī)定及查核結(jié)果處理辦法。抓好“裸官”任職管理、出國境審批等工作，持續(xù)推進(jìn)超職數(shù)配備干部等專項整治，進(jìn)一步深入治理“為官不為”，建立完善“定期摸排、適時調(diào)整、半年盤點”工作機(jī)制。堅持“凡提四必”，建立健全干部選拔任用“放下”機(jī)制，防止“帶病提拔”。抓好《關(guān)于建立健全黨員干部容錯免責(zé)機(jī)制的實施辦法》的貫徹落實，堅持干部談心談話經(jīng)常化，加強(qiáng)對干部的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，建立市管干部生病住院探望慰問制度。（市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市人力社保局黨組、市國資委黨委等）
9．著力構(gòu)筑紹興人才工作體制機(jī)制新優(yōu)勢。推動“人才新政二十條”全面落地，健全相關(guān)配套政策措施，加快政策兌現(xiàn)速度，著力打造人才生態(tài)最優(yōu)市。牽頭抓好“千人計劃”“萬人計劃”、領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊、“海外工程師”等國家級、省級重大人才工程的推薦參評工作，深入實施院士智力集聚工程，加大院士柔性引進(jìn)力度。大力實施“海外英才計劃”，積極組織企業(yè)赴發(fā)達(dá)國家開展專項招才活動，更大力度集聚海內(nèi)外高層次人才。進(jìn)一步提升“名士之鄉(xiāng)”人才峰會等品牌影響力，每月開展人才、科技與企業(yè)、資本對接活動，濃厚引才聚才氛圍。加快“一園一中心”建設(shè)，市“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園積極爭創(chuàng)省級“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園，市高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心提標(biāo)提速抓緊建成投用。深化完善“店小二”式人才協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，落實人才服務(wù)專員制度，定期召開服務(wù)人才專項例會，推進(jìn)建設(shè)人才服務(wù)平臺。完善“人才+資本”投融資體系，發(fā)揮紹興海邦人才基金作用，推動人才服務(wù)銀行與人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)的對接。大力實施海歸企業(yè)上市培育計劃，主動做好上市輔導(dǎo)等服務(wù)工作。落實書記抓人才工作專項述職評議制度，優(yōu)化人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加大人才發(fā)展投入和宣傳力度。進(jìn)一步做好黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，更好地把各方面優(yōu)秀人才凝聚到事業(yè)發(fā)展中來。（市委組織部、市人力社保局黨組、市委教育工委、市國資委黨委，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位）
三、圍繞基層黨建“全域提升”，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬
10．全面實施基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”。突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化資源整合，制定黨建引領(lǐng)農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展相關(guān)意見，建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村工作成效檢驗標(biāo)準(zhǔn)體系。深化對標(biāo)創(chuàng)建，力爭全市部分村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成達(dá)標(biāo)和示范創(chuàng)建，部分區(qū)、縣（市）率先完成“整縣提升”。切實抓好村級組織換屆，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，嚴(yán)格政策要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把人選關(guān)，真正把過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會服務(wù)、善治理的人選配到村（社區(qū)）干部崗位。大力實施“村主職干部能力提升工程”，抓好換屆后村主職干部輪訓(xùn)，從嚴(yán)處置不合格村干部，著力打造“杭蘭英式”好支書團(tuán)隊，及時跟進(jìn)共青團(tuán)、婦女等配套組織建設(shè)。結(jié)合換屆優(yōu)化設(shè)置農(nóng)村基層黨組織，繼續(xù)按照5%比例倒排軟弱落后村（社區(qū)）黨組織，集中推進(jìn)整轉(zhuǎn)提升。制定《富民強(qiáng)村三年行動計劃》，加大力度發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。總結(jié)推廣一批“黨建+”典型，繪制好紹興“黨建地圖”，推動黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展互促共進(jìn)。（市委組織部、市農(nóng)辦、市民政局黨委、市財政局黨委、市農(nóng)業(yè)局黨委、團(tuán)市委黨組、市婦聯(lián)黨組等）
11．統(tǒng)籌加強(qiáng)城市、國企、學(xué)校、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域基層黨建工作。樹立城市大黨建理念，深化“契約化”黨建品牌，健全街道、社區(qū)、駐區(qū)單位聯(lián)建共建機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)園區(qū)、社會組織、商圈樓宇等黨建工作，探索建立城市基層黨建基本規(guī)范，以城市基層黨建引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新。深入貫徹全國和全省國企黨建工作會議精神，研究出臺加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的實施意見，強(qiáng)化企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用。認(rèn)真貫徹全國和全省高校思想政治工作會議精神，圍繞立德樹人、凝聚師生，研究出臺加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的意見，強(qiáng)化學(xué)校基層黨組織建設(shè)。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨建工作，開展“三級書記”抓機(jī)關(guān)黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考和“五型”基層黨組織考評，防止機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”和“兩張皮”問題。（市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
12．扎實推進(jìn)“兩新”組織黨建。進(jìn)一步加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，以特色小鎮(zhèn)、各類園區(qū)等兩新組織相對集聚區(qū)域及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新興精神生產(chǎn)等領(lǐng)域為重點，以“紅立方”黨群服務(wù)中心為依托，通過單建、區(qū)域聯(lián)建等方式強(qiáng)力推進(jìn)黨的組織和工作覆蓋。深化“覆蓋檢修”，加強(qiáng)對新建黨組織的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，健全完善防癱預(yù)警機(jī)制。深化“兩新”組織黨組織規(guī)范提升，全面落實兩新組織民情通工作和“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度。深入開展“雙強(qiáng)堡壘”“雙強(qiáng)先鋒”等行動，進(jìn)一步落實“千企聯(lián)千村、黨建助治水”、黨員先鋒崗等做法。創(chuàng)新加強(qiáng)民辦高校、民辦醫(yī)院等社會組織黨建工作，指導(dǎo)抓好脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會黨的建設(shè)。健全完善“兩新”工委工作制度，充分發(fā)揮工委成員單位作用。（市委“兩新”工委、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市民政局黨委、市市場監(jiān)管局黨委、市發(fā)改委黨組、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會黨組、團(tuán)市委黨組、市婦聯(lián)黨組、市工商聯(lián)黨組等）
13．從嚴(yán)加強(qiáng)黨員隊伍教育管理和服務(wù)工作。繼續(xù)按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，做好發(fā)展黨員工作。結(jié)合黨員教育管理信息化試點工作，加強(qiáng)黨建微信公眾號、民情微信千群建設(shè)。全面推行“黨性體檢、民主評議”，深化黨員先鋒指數(shù)考評、不合格黨員處置等工作。探索建立機(jī)關(guān)基層黨組織日常教育管理抓在紀(jì)律處分前面的工作機(jī)制。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制，深化定期走訪、困難黨員幫扶、黨員臨終關(guān)懷等工作。廣泛選樹宣傳省“千名好支書”“萬名好黨員”和“民情通”好干部、“杭蘭英式”好支書團(tuán)隊，做好我市黨的十九大代表、省第十四次黨代會代表先進(jìn)事跡宣傳工作。（市委組織部、市委“兩新”工委、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
四、始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活
14．嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，深入開展紀(jì)律監(jiān)督和教育，堅持開展黨規(guī)黨紀(jì)“微考學(xué)”，試行市管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)知識測試制度，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部與違反紀(jì)律、不講政治的錯誤言行作斗爭。嚴(yán)肅查處自由主義、宗派主義、分散主義，特別是在黨內(nèi)培植私人勢力、陽奉陰違、拉幫結(jié)派等違反黨的紀(jì)律的行為。堅持把紀(jì)律挺在前面，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種、第二種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，堅決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟問題。（市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
15．堅持民主集中制原則。加強(qiáng)民主集中制教育，營造又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持和落實民主集中制，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。健全完善黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）議事規(guī)則和決策程序，堅持按原則辦事、按規(guī)矩辦事、按集體意志辦事。堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，健全黨內(nèi)重大決策論證評估和征求意見等制度機(jī)制，探索暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)新途徑，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)對民主集中制貫徹執(zhí)行情況的經(jīng)常分析和考核評估。（市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委辦公室、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
16．加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。健全落實“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨內(nèi)生活基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行中央新修訂的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定，增強(qiáng)組織生活儀式感、實效性，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。把建設(shè)黨內(nèi)政治文化、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，作為重要政治責(zé)任落實到黨建工作全過程，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀。重視抓好黨支部建設(shè)，健全把思想政治工作、從嚴(yán)教育管理黨員、群眾工作落到支部的具體制度。（市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委辦公室、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
五、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)
17．鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決減少存量、重點遏制增量。提高政策策略和方式方法的針對性、靈活性，把執(zhí)紀(jì)審查重點放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)嚴(yán)肅查辦腐敗案件。定期分析研判信訪舉報情況，健全重要檢舉事項集體研究制度，推行基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪聽證制度，加大農(nóng)村紀(jì)檢信訪積案整治化解力度。抓緊構(gòu)建不敢逃、不能逃的機(jī)制，進(jìn)一步加大追逃追贓力度。開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑖?yán)肅查處“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益的突出問題。深入開展農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。（市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市中級法院黨組、市檢察院黨組、市公安局黨委、市審計局黨組等）
18．加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度。突出“一把手”監(jiān)督重點，加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，規(guī)范職責(zé)權(quán)限，全面實行下級黨委主要負(fù)責(zé)人向上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉制度。加強(qiáng)對權(quán)力集中部門和崗位的監(jiān)管，定期分析重點崗位干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等監(jiān)督信息。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格落實“三會監(jiān)督”“一報告兩評議”等制度，完善選人用人風(fēng)險防范清單。充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，積極開展政治巡察，進(jìn)一步擴(kuò)大巡察覆蓋面，開展巡察“回頭看”，加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用，完善巡察報告、反饋、移交、整改和公開等機(jī)制。全面推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）巡察工作，把監(jiān)督向基層延伸、向縱深推進(jìn)，形成市縣聯(lián)動的巡察工作格局。支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員的依法監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計監(jiān)督，加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，充分發(fā)揮反面教材的警示、震懾和教育作用。（市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市中級法院黨組、市檢察院黨組、市審計局黨組、市委巡察辦等）
19．建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的要求，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)落實中央八項規(guī)定精神、省委“28條辦法”“六個嚴(yán)禁”“七個一律”和市委有關(guān)要求。發(fā)揮職能部門履行落實中央八項規(guī)定精神方面的管理職責(zé)，建立“1+X”專項督查制度。堅持抓常抓細(xì)抓長，加強(qiáng)對隱形變異“四風(fēng)”問題的明察暗訪，繼續(xù)盯牢節(jié)慶假日等重要節(jié)點，綜合運(yùn)用日常提醒、專項檢查和明查暗訪等方式，持續(xù)加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。牢固樹立以人民為中心的思想，堅持“三個走遍”“走村不漏戶、戶戶見干部”等做法。推動各級干部嚴(yán)守省委關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的規(guī)定，著力構(gòu)筑“親”“清”政商關(guān)系。大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，豐富“清白泉”廉潔文化品牌內(nèi)涵，深入挖掘和宣傳一批傳統(tǒng)優(yōu)秀家規(guī)家風(fēng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔修身、廉潔齊家。（市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市直機(jī)關(guān)工委、市委巡察辦、市委教育工委、市國資委黨委等）
20．深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。堅持積極穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)察體制改革試點工作，把握好動態(tài)平衡，推動人員和工作的全融合，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散。實施組織和制度創(chuàng)新，整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，成立市、縣兩級監(jiān)察委員會，與紀(jì)委合署辦公。堅持邊試點、邊總結(jié)、邊提升，做好改革評估工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決試點中的具體問題，確保高質(zhì)量完成試點工作任務(wù)。（市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市檢察院黨組、市中級法院黨組、市編辦等）
六、落實管黨治黨政治責(zé)任，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
21．嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制。建立健全黨建工作責(zé)任清單制度，全面落實黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，推動各級黨組織牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，堅持“一案雙查”和終身問責(zé)，完善責(zé)任追究情況定期報告、典型問題通報曝光制度，對落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的黨組織和個人嚴(yán)肅問責(zé)。堅持不懈抓好基層黨建責(zé)任制落實，完善市縣鄉(xiāng)村黨建責(zé)任清單和書記領(lǐng)辦項目制度，健全完善機(jī)關(guān)工委、教育工委和國資委黨委三大系統(tǒng)工作清單，推動基層黨建述職評議考核全覆蓋。定期督查通報黨建責(zé)任落實情況。進(jìn)一步健全黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其職能作用。加強(qiáng)黨建研究，做好黨建研究會換屆工作。（市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
22．穩(wěn)妥有序推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)工作，著力健全全面從嚴(yán)治黨制度體系。深入推進(jìn)完善鍛造浙江鐵軍紹興軍團(tuán)的干部工作組合拳制度體系、創(chuàng)新提高人才發(fā)展水平體制機(jī)制、健全黨建引領(lǐng)農(nóng)村事業(yè)全面發(fā)展體制機(jī)制、完善市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制等重點突破改革項目，加強(qiáng)已出臺改革舉措的督察落實。扎實推進(jìn)代表委員退出機(jī)制、干部教育培訓(xùn)全市域協(xié)同發(fā)展機(jī)制、以城市基層黨建為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)以及法院、檢察院工作人員分類管理等重點工作。（市委辦公室、市委組織部、市委政法委、市編辦、市委黨校、市人力社保局黨組、市國資委黨委，市黨的建設(shè)制度改革專項小組其他成員單位）
23．深化黨建帶群團(tuán)建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的文件精神，提高群團(tuán)組織政治引領(lǐng)水平，堅定廣大群眾聽黨話、跟黨走的信心和決心。創(chuàng)新區(qū)域化群建等組織設(shè)置方式，加強(qiáng)新領(lǐng)域新階層新群體的群團(tuán)工作。推動群團(tuán)組織改觀念、改作風(fēng)、改結(jié)構(gòu)，著力打造群團(tuán)鐵軍。按照保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性的要求，嚴(yán)格落實省委“1+4+4”群團(tuán)改革配套方案，推動群團(tuán)組織改革落地生根、取得實效。（市委辦公室、市委組織部、市委“兩新”工委、市委宣傳部、市總工會黨組、團(tuán)市委黨組、市婦聯(lián)黨組、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委等）
24．加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。抓好黨務(wù)干部隊伍的配備和培訓(xùn)，建設(shè)一支對黨忠誠、為黨負(fù)責(zé)、政治過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)純正的高素質(zhì)黨務(wù)干部隊伍。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，配備機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部，加強(qiáng)國有企業(yè)、“兩新”組織等領(lǐng)域黨務(wù)工作力量。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、實踐歷練和作風(fēng)錘煉，著力增強(qiáng)黨務(wù)干部的黨性修養(yǎng)、政治能力和專業(yè)素養(yǎng)。（市委組織部、市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部、市編辦、市直機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市人力社保局黨組、市國資委黨委、市委黨校等） |
