習近平總書記指出:“工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”事實證明,作風問題具有頑固性和反復性,抓一抓有好轉,松一松就反彈。現在,從中央的八項規定到各地的具體規定,正在深入實施,已經初見成效,但改作風不是一陣風,而是持久戰。面對陋習,不僅要有敢于說“不”的決心,更需要常抓不懈的恒心培育好作風。對此,筆者認為各級各部門應從以下十個方面著力。
一是制度約束培育好作風。“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。”建黨90多年來,我們黨在作風建設的路徑選擇上經歷了一個曲折的發展過程,有過深刻的教訓。實踐證明,作風建設單純依靠思想改造和政治運動不行,只有發揮好機制的作用,才能保證作風建設持續健康發展。鄧小平同志指出:“制度的東西是最靠得住的。”哈佛大學有一項校規:學生不準把借閱的珍貴圖書帶出圖書館。一天,一名學生偷偷將兩本珍貴圖書帶出了圖書館。當天夜里,圖書館發生大火,圖書被焚燒一空,唯獨這兩本書幸存下來。后來學校還是召開大會將學生開除了。校長說:“你保留了學校最珍貴的圖書,理應得到贊賞;你違反了學校校規,理應被開除。”這件事告訴我們維護制度剛性比制度本身更重要。當前,抓作風建設必須堅持嚴字當頭,通過嚴制度、嚴紀律、嚴管理來培養和保持優良作風,防止管理不嚴、執行不力,失之于軟、失之于寬的現象發生。
二是正確導向培育好作風。現實中,作風方面出現的種種問題,大多與導向有關,比如利益導向、用人導向等等。對于正當利益的追求,我們應當持支持的態度,而對于不正當的利益追求,則應當加以遏制和糾正,防止少數人陷入利益觀的扭曲和私欲的膨脹而不守規矩、敗壞風氣、貽害作風。因此,在利益面前要用正確的導向引領黨員干部的思想,樹立正確的利益觀。利益觀端正了,許多作風方面存在的問題也就不難解決了。用人導向體現在作風建設上,就是要用好的作風選用作風好的人,把政治信念堅定、政治品質過硬、思想道德優良的人選拔上來、重用起來。古語云:“用一賢人,則賢人畢至;用一小人,則小人畢至。”選用作風好的人是作風建設的“風向標”,能夠從根本上激勵廣大黨員干部更加自覺地轉變作風,使黨的優良作風代代相傳、發揚光大,使黨的事業繼往開來、永葆生機。
三是環境熏陶培育好作風。習近平總書記指出,改進工作作風,就是要凈化政治生態,營造廉潔從政的良好環境。人是環境的產物。在形式主義、官僚主義“聞著臭、吃著香”的環境下,一些同志認為,出經驗、造聲勢就是宣傳政績,陪同好、接待好就是聯系與上級的感情。還有一些同志認為,如果大環境、大氣候是這樣,隨大流就是最穩妥的選擇,立新風就難免有風險。由此可以看出,沒有好環境做土壤,好作風的萌芽生長必然異常艱難。一個單位的風氣本身就是一種環境。風氣好人人受益,風氣不好人人受害。好環境之于好作風,如同陽光、水分和土壤之于植物。有了好環境,好作風才能充分吸收營養,從而根深葉茂。人人稱贊的好環境,既是作風建設的實踐目標,也是好作風形成的有力支撐。好環境離不開群眾的普遍認同,要努力形成講作風、樹新風的積極氛圍,以好環境熏陶好作風。反過來,好作風又能牽引新動力,促使干部群眾自覺維護單位良好局面,從而達到環境熏陶與作風牽引的良性互動和循環上升。
四監督問責培育好作風。我國歷史上第一個實行“問責”的君王是漢宣帝劉詢。他選拔了一批能臣志士,不定期巡視郡國,對政績不突出的庸官實行監督,追究責任,大大促進了官員作風的轉變。一百多年前,馬克思在論述巴黎公社原則時,也提出在權力機構服務的公職人員要“經常在公眾監督之下進行工作”。鄧小平同志認為:“我們要堅持共產黨的領導,當然也要有監督、有制約。”不受監督、不受制約的權力必然導致腐敗,這是無數正反兩方面的經驗教訓所證明了的。黨員干部只有自覺接受監督,才能增強責任意識,端正為民服務的作風;才能嚴于律己,清正廉潔,防止腐敗之風滋生和蔓延。信任不能代替監督,自覺不能代替監督,能力強、政績大不能代替監督,信譽高、口碑好也不能代替監督。我們要充分發揮各方面的監督作用,切實把黨內監督和行政監督、群眾監督、輿論監督、社會監督有機結合起來,形成上下結合、內外連接、橫向到邊、縱向到底的監督體系,對作風建設實施全方位的監督,讓貪污腐敗者無法安坐、弄虛作假者無處遁形、投機取巧者無隙可乘。
五是聯系群眾培育好作風。“政之所興,在順民心;政之所廢,在逆民心。”抓作風轉變是天大的事,這個天,首先是指老百姓,老百姓為“天”,如果“天”反感黨員干部,這就是天大的事。作風好壞是衡量一個政黨是否具有較高執政能力、能否始終保持先進性的重要標志,優良的作風是凝聚黨心民心的巨大力量。密切聯系群眾是我們黨的最大政治優勢。黨執政后的最大危險是脫離群眾,作風上存在的問題說到底都是脫離實際、脫離群眾。我們黨是在群眾中產生、發展、壯大起來的,黨的根基在人民、血脈在人民、力量也在人民。作為黨組織,只有始終保持同廣大人民群眾的血肉聯系,切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,才能贏得大家的擁護和支持,形成大力糾正黨內不正之風的合力。雖然我們的作風建設取得了一些成效,但能不能堅持到底,真正抓出成效,一些群眾仍有質疑。我們要把群眾的質疑作為一種倒逼機制,做好“常、長”二字文章,把這項工作抓到底、抓出成效。
六是扶正祛邪培育好作風。在個別單位,以會議落實會議、以文件傳達文件的慣例,在少數領導干部頭腦中已經根深蒂固,形成不少不良習慣和作風,嚴重制約著戰斗力的鞏固提高,是作風建設的“毒瘤”。領導干部如果沒有刮骨療毒的勇氣、自我開刀的決心,作風建設就不會有大的突破。當年樊城一役,關羽慘遭毒箭,名醫華佗為其診治。華佗割開關羽傷處的皮肉,見骨頭已青,便以刀刮骨,悉悉有聲,觀者無不掩面失色。關羽卻飲酒下棋,談笑風生,全無痛苦之色,表現出超凡的毅力。這毅力今天用在改進作風上,就是要拿出極大的政治勇氣,敢于“硬碰硬”,指出問題痛下針砭,切中時弊;開展批評一針見血,觸及靈魂,讓當事人臉紅,讓身邊人震撼,讓旁觀者戒忌,達到扶正祛邪“治病救人”之目的。
七是學習提高培育好作風。黨的歷代領導人都反復強調,要“學習、學習、再學習”。我們認識問題的能力、是非界限的辨別、黨性作風的培養,都是通過學習認識逐步提高的。只有堅持學習,才能堅定信念,以理論上的成熟保持政治上的清醒;只有堅持學習,才能增長本領,以能力上的提高保持工作上的成效;只有堅持學習,才能明辨是非,以思想上的純正保持形象上的良好。俗話說:刀不磨要生銹,人不學要落后。主動學習、善于學習、堅持學習,是作風建設的內在要求。要注意把握學習的途徑和方法,積極向書本學、向實踐學、向他人學,學習別人的,形成自己的,不斷積累作風建設的經驗;要注意把握學習的目標和標準,把學習作為修養身心、轉變作風的有效途徑,努力做到學以增智、學以養廉、學出風氣。
八是示范引導培育好作風。“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。”領導率先垂范是一種無言的要求、無聲的號召,能潛移默化地感染和帶動干部群眾見賢思齊、上行下效。單位風氣的好壞常常是領導作風的一面鏡子。凡是紀律嚴、風氣正的單位,必有一班以身作則的帶頭人;凡是問題多、風氣差的單位,往往就差在領導干部身上。“欲影正者端其表,欲下廉者先立身。”領導和機關必須做轉變作風的表率和先鋒,不僅要講得好,而且要做得好,通過一級抓一級、一級帶一級,自上而下逐級形成榜樣,發揮好先治先嚴的表率作用。
九是黨性錘煉培育好作風。劉少奇同志曾深刻指出:“共產黨員的黨性,就是無產者階級性最高而集中的表現,就是無產者本質的最高表現,就是無產階級利益最高而集中的體現。”黨性修養就是黨員按照黨性原則約束自己、改造自己、提高自己的過程。新形勢下,作風建設面臨的各種考驗和挑戰,從根本上講就是對自身黨性的考驗和挑戰。作風是世界觀、人生觀、價值觀的反映,是理想信念、政治品質、思想道德的體現,要靠堅強的黨性來支撐,要靠崇高的修養來維護。新時期加強作風建設,必須從黨性修養抓起,要管好自己的欲念,用黨性填平內心的欲壑,抵制權、錢、色的誘惑;要管好自己的小節,經常以“溫水青蛙”自警,做到謹小慎微、防微杜漸;要管好自己的言行,嚴格自我要求,守得住清貧,耐得住寂寞。
十是艱苦奮斗培育好作風。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。”轉變作風涉及方方面面,最核心、最關鍵的是艱苦奮斗,這是我們抓作風轉變的關鍵詞、核心內容。社會上存在的奢靡之風,活動中講排場、比闊氣、形式主義、虛榮虛華、揮霍浪費、公款旅游、過度接待,潛規則、人情投資、江湖義氣等問題,雖然不算嚴重腐敗,但危害很大,就像“病菌”一樣敗壞我們黨的肌體,腐化我們的根基。對此,群眾很反感、很痛恨。長此以往,它就成為煮青蛙的“溫水”,成為滋生大小腐敗的“溫床”,成為葬送黨的事業的“溫柔之鄉”,必須狠剎嚴打。“一粥一飯當思來之不易,半絲半縷恒念物力維艱。”艱苦奮斗不僅體現在物質生活上,更體現在精神和意志層面。艱苦奮斗精神強調的是一種奮發向上的精神狀態、百折不撓的意志品質、自強不息的思想品格、綿延不絕的力量源泉。在新的歷史時期,艱苦奮斗精神應該包括:勤儉節約,清正廉潔;窮則思變,富而思進;勵精圖治,無私奉獻;知難而進,自強不息;積極探索,勇于創新。倡導和培育這些優良的風氣,正是我們加強作風建設的目的和意義所在。因此,我們只有首先從思想上破“繭”,才能在行動上化“蝶”。
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